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石化行業進入高質量發展新階段

日期: 2019-06-06
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  隨著今年危化品企業改造搬遷進入關鍵期,江蘇、山東等沿海化工大省退城入園進程加速,“騰籠換鳥”促進產業升級。與此同時,多家外資化工企業在中國投資的信心不減,諸多東北部、中西部的化工園區也“筑巢引鳳”,西進與北上轉移潮起。

  這是《經濟參考報》記者從近日召開的2019中國化工園區與產業發展論壇上獲悉的內容。這個由中國石油和化學工業聯合會、中國化工經濟技術發展中心主辦的國內化工園區最大規模行業會議,吸引了近1500名代表參加,各方釋放的一系列信號表明,化工行業正在重塑格局,進入高質量發展新階段。


  進入高質量發展新階段

  石油和化學工業是國民經濟的重要能源、原材料產業和支柱產業,技術密集、資本密集、人才密集、經濟總量大、產業關聯度高,與經濟發展和人民生活息息相關。

  數據顯示,2018年,石油和化學工業實現主營業收入12.4萬億元,占工業經濟總量比重提升了0.3%,到達了30.1%,實現利潤總額8394億元,占工業利潤總額比重提升了1.4%,達到了30.7%。而今年一季度實現營業收入近3萬億元,同比增長4.6%。

  作為重要載體的化工園區雖然起步晚,但發展的速度比較快。截至2018年底,全國以石油和化工為主導產業的工業園區共有676家,其中國家級化工園區57家,省級化工園區351家,地市級化工園區268家。從產值分布來看,500-1000億的大型化工園區33家,100-500億的中型園區224家,產值小于100億的小型園區405家。

  從論壇發布的“2019年中國化工園區30強”情況看,30強化工園區貢獻了2018年全國約五分之一的石化銷售收入量、約四分之一的利潤總額,分別達2.55萬億元、2115.8億元。

  中國石油和化學工業聯合會會長李壽生指出,當前我國石化行業運行呈現出總體平穩的總態勢,化工園區也已經進入了高質量發展的新階段。但是也應該認識到面臨的嚴峻挑戰,今年一季度整個行業出現了利潤下降等新問題,國際環境、安全環保不確定性增加。同時,與跨國公司相比,我國化工企業在高端前沿技術方面的創新能力制約仍然較強,在經濟效率方面的差距仍然較大。此外,當前我國化工園區在高質量發展中存在著產業特色不突出、管理不規范、集聚效應不顯著、社會責任需強化等問題。

  第十屆全國人大常委會副委員長顧秀蓮也表示,目前我國石油石化產業進一步進入了高質量發展的新階段,全行業一定要重視化工園區建設規模程度還不夠高、環境資源利用率有待提高,安全環境治理薄弱等一系列問題,一定要推進化工園區的高質量建設和發展。


  “騰籠換鳥”退城入園進程加速

  努力探索中國化工園區高質量發展的新路子,李壽生給出的第一條建議是,“要有序推進企業安全入園,鞏固化工園區整治排查的成果。”在他看來,凡列入名單的化工企業,一定要把這次搬遷工作作為企業轉型升級的重要機遇。

  據了解,2017年8月底國務院辦公廳印發了《關于推進城鎮人口密集區危險化學品生產企業搬遷改造指導意見》,提出中小型企業和存在重大風險隱患的大型企業2018年底前全部啟動搬遷改造,2020年底前完成;其他大型企業和特大型企業2020年底前全部啟動搬遷改造,2025年底前完成。

  根據工信部統計,截至2018年底,各省共上報需要搬遷改造的化工企業1176家,包括異地搬遷479家、就地改造360家、關閉退出337家。

  “經過我們摸底排查,80%以上的都屬于在2020年底前要搬出的。”工信部原材料工業司石化處調研員韓敬友介紹說,截止到2018年底有20%左右的企業完成了搬遷改造,大部分已完成搬遷改造的企業,借此提升了技術水平和競爭力,實現了轉型升級,有很多企業此前處于虧損和微利的狀態,經過搬遷改造,基本上是走向了良性發展的路子。

  而今年是完成目標的關鍵年。據介紹,化工園區是承接搬遷改造企業的重要載體,今年危險化學品生產企業搬遷改造專項工作組將專門把園區評估認證工作作為一項重要的工作進行推進,在此之前各省要先開展自查工作,山東、江蘇等早已行動了起來。

  近日,江蘇對全省化工產業安全環保整治提升工作進行布置,提出數量要大幅減少,布局要更加優化,將對全省50家化工園區和集中區產業規模、技術層次、基礎設施等進行全面摸排評估,逐一明確整改提升措施,如對正在建設的連云港石化產業基地,要嚴把企業準入“入口關”,努力建成具有國際競爭力的世界級石化產業基地;對產業鏈不明晰、危化企業簡單集聚的園區,要加快產能疏解和總量調減,加強監測監管,對達不到要求的,取消化工園區(集中區)定位,依法逐步清退不達標、不規范的企業。

  另一個化工大省山東也在加快“騰籠換鳥”,以化工園區、專業化工園區、重點監控點這些稀缺資源為杠桿,把好“項目關”,大力撬動化工產業安全、環保轉型升級。同時,確保符合產業升級方向、帶動力強的重點項目盡快轉化為現實生產力,推動本省化工產業實現新舊動能轉換。

  “我們計劃建設高水平石化技術研發中心,搶占產業發展制高點,催生更多附加值高、市場前景好的高端產品。我們有信心在八到十年,把石化能源新材料產業打造成為世界一流技術水平的萬億級產業集群。”惠州市委副書記、市長劉吉稱。


  筑巢引鳳西進與北上搬遷潮起

  隨著東部省份更多“無化區”的出現,一些化工產業開始尋求轉移。在論壇現場,《經濟參考報》記者注意到有諸多東北部、中西部的化工園區前來招商推介,提供了土地、稅收等一系列的優惠政策。

  遼寧省遼陽高新技術產業開發區管委會主任崔安勇介紹說,該開發區目標之一是加快建設產值超千億元的芳烴及精細化工產業基地,現在園區內以遼陽石化公司為龍頭,進駐的石化及精細化工企業已達34家。此次來惠州重點希望能夠引進7大相關項目,接下來還要去江蘇登門招商。

  作為廣西北部灣經濟區規劃面積最大的石化產業園,北海石化產業園目前的龍頭項目以煉油為主,下游項目并不多。廣西北海市工業和信息化局副局長賀豐果介紹說,北海石化產業園既有西部大開發的政策優勢,又有東部地區才具備的港口優勢,投資成本可比發達地區低15%-20%。

  值得一提的是,在《外商投資法》等積極因素的影響下,多家外資化工企業在中國投資的信心進一步增強。索爾維大中華區總裁孫立宏表示,在中國會繼續加入科創方面投入,同時會熱切關注高端特種化學品和高級材料在中國的發展機會。

  沙特基礎工業公司全球副總裁兼北亞區總裁李雷認為,世界未來石化產品超過50%的需求來自于中國,希望未來在中國有比較重大的新投資。

  不過,招商引資并不是“來者不拒”。“我們有跟長三角、珠三角等石化園區對接,他們希望能夠進行一些產業轉移。但我們也有接納標準,首先是安全環保達標,另外適合北海市場和園區產業鏈。”賀豐果表示,更希望有龍頭的原料生產型的企業率先入駐,特別是大煉化的引進,直接來帶動重點下游項目,目前正在洽談。

  崔安勇表示,招商引項目不能太急,現在全國園區整頓全面加強,化工園區還是要先著力做好基礎設施建設,“栽下梧桐樹才能引得鳳凰來。”

  韓敬友也建議,工業園區要完善基礎設施,對園區內和園區周邊要給企業留下足夠的防護距離,并結合園區發展情況加快完善供水、供電、供氣必要公用工程設施建設,盡快配套建設污水處理廠、危化品、廢棄物處理的設施。


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