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幫扶措施紛紛出臺 地方政府與中小企業共克時艱
發布時間: 2020-02-20

來源:中國工業新聞網

以中小企業為主的民營企業在我國保民生方面一直發揮著重要作用,為國民經濟和社會發展做出了重要貢獻。2019年,民營企業進出口占比升至43.3%,首次成為我國第一大外貿主體。但是,2020初一場突如其來的新型冠狀病毒疫情,不僅給人民的生命健康帶來威脅,也讓中小企業普遍受到沖擊。他們面臨用工緊缺、原材料供應不上,生產無法正常恢復,發展經營甚至生存都面臨著困難。

中央在多次研討抗擊疫情的會議上強調,要在做好防控工作的前提下,全力支持和組織推動各類生產企業復工復產。蘇州市率先推出10條政策意見,支持中小企業共度難關,北京、鹽城、寧波、重慶、浙江、山東等省市紛紛跟進,陸續出臺各種措施,多管齊下力挺中小微企業。

北京:提高面向中小微企業采購金額和比例

2月5日,為切實減輕疫情對中小微企業生產經營影響,幫助企業共渡難關和穩定發展,北京市政府出臺了《關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情影響促進中小微企業持續健康發展的若干措施》。

其中的16條措施包括:停征部分行政事業性收費、減免中小微企業房租、為經營困難企業辦理延期納稅、補貼小微企業研發成本等減輕中小微企業負擔的政策,也有進一步增加信貸投放、降低企業融資成本、拓寬直接融資渠道等加大金融支持力度的政策。為保障企業正常生產運營,除了實施援企穩崗政策、促進就業困難群體就業外,將加大政府采購和中小微企業購買產品服務支持力度,全市預算單位在滿足機構自身運轉和提供公共服務基本需求的前提下,要加大對中小微企業的傾斜力度,進一步提高面向中小微企業采購的金額和比例。依托市中小企業公共服務平臺發放中小微企業服務券,受疫情影響嚴重的企業采購遠程辦公、視頻會議、法律咨詢、在線檢測、網絡銷售等指定服務產品的,對每家企業給予不超過合同額50%的補貼,最高額度不超過20萬元。同時發揮12345企業服務熱線功能,及時幫助企業解決困難和問題,精心做好企業服務

上海:將為企業減輕社保繳費負擔百億元

疫情期間,上海市委、市政府表示,努力保障企業正常經營秩序、減輕企業負擔。

實施失業保險穩崗返還政策。2020年,上海市將繼續對不裁員、少減員、符合條件的用人單位返還單位及其職工上年度實際繳納失業保險費總額的50%。

推遲調整社保繳費基數。據測算,預計當年度將為本市企業減輕社保繳費負擔101億元。其中,企業養老保險基金約為64億元,醫療保險含生育保險基金約33.4億元。

可延長社會保險繳費期。因受疫情影響,對本市社會保險參保單位、靈活就業人員和城鄉居民未能按時辦理參保登記、繳納社會保險費等業務的,允許其在疫情結束后補辦。

實施培訓費補貼政策。對受疫情影響的本市各類企業,對在停工期間組織職工參加各類線上職業培訓的,納入各區地方教育附加專項資金補貼企業職工培訓范圍,按實際培訓費用享受95%的補貼。

重慶:設立項目審批綠色通道

2月4日,重慶市人民政府辦公廳出臺20條關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業共渡難關政策措施。

進一步優化政務服務。包括:設立項目審批綠色通道、開辟物資采購綠色通道、建立防疫物資進出口綠色通道、暢通應急物資運輸綠色通道、加強企業用工服務。

進一步減輕企業負擔。涉及:減免稅收、延期繳納稅款、緩繳社會保險費、實施疫期援企穩崗返還政策、減輕住房公積金繳存負擔、減免租金、減輕企業用電用氣負擔。

進一步加大資金支持力度。確保小微企業信貸余額不下降、提高貸款不良率容忍度、加大低成本金融政策資金投入、加大信貸支持排憂解困力度、加大地方金融機構服務力度、支持化解企業公開市場風險、給予融資降成本支持、支持企業科技創新。

浙江:將再為企業減負500億元

2月5日,在第十場浙江省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作新聞發布會上,浙江省經濟和信息化廳相關負責人表示,小微企業是浙江經濟活力的源泉,疫情對部分小微企業的經營造成一定影響,為幫助他們渡過難關,浙江省剛剛出臺了17項政策意見,在要素成本、財政稅收、金融保障、外貿出口等方面提出 “四個支持”。

加大對小微企業降低要素成本的支持。今年將在2019年為企業減負2280億元基礎上再降500億元。要進一步降低小微企業的用電用氣物流等成本。加大對小微企業的財稅支持。實行小微企業稅收減免和延期繳納,對不裁員、少裁員的企業可返回其上年度實際繳納企業保險費的50%。加大對小微企業的金融支持。加強信貸紓困,各金融機構不得盲目抽貸、斷貸、加貸。力爭普惠小微企業綜合融資成本降低0.5%;建立金融服務綠色通道,有效滿足企業流動性需求。四是加大對小微企業的外貿出口支持。為小微企業辦理不可抗力證明,對捐贈設備的企業免收檢驗檢疫費用;提高出口信用保險保費補貼,對出口企業投保政策性保險保費予以全額補貼,提高保險覆蓋面。

湖南:加強中小企業經濟運行監測協調

2月4日,湖南省工業和信息化廳出臺9條措施全力支持和組織推動中小企業復工復產。

要求迅速組織開展新型冠狀病毒感染的肺炎疫情對中小企業影響調查。全力做好防疫物資生產企業協調服務,支持省重點聯系企業滿負荷生產和擴產擴能,優化關鍵物資生產能力布局。加大企業復產用工保障力度。加大融資服務力度。大力培育小巨人企業,制定促進“專精特新”小巨人企業高質量發展的政策措施。推動中小企業創新發展。

還要求,切實減輕中小企業負擔。中小企業捐贈用于疫情防控的現金和實物,協調落實所得稅優惠等政策;協調因受疫情影響的中小企業,依法辦理延期申報和延期繳納稅款、延遲繳納社保;疫情防控期間減免中小企業房租,并扎實推進清理拖欠中小企業賬款工作;抓緊啟動2020年省中小企業發展專項資金等申報工作。依托全省中小企業公共服務平臺網絡開展線上服務。加強中小企業經濟運行監測協調。

山東:重點支持面向中小企業的公共就業服務

2月4日,山東省人民政府辦公廳印發《關于應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情支持中小企業平穩健康發展的若干意見》。據悉,意見包含20條措施。

在強化金融支持方面,加大信貸支持力度、降低信貸融資成本、降低企業擔保費率、加強應急轉貸基金使用、實施疫情防控重點保障企業貸款財政貼息、實施貸款風險補償政策、減免相關稅費、延期繳納稅款、緩繳社會保險費。

在降低運營成本方面,減免中小企業房租,延長合同履行期限,增設創業孵化基地、園區運營補貼,加大創業擔保貸款扶持力度,緩解企業用能成本壓力,降低企業物流成本。

在加大穩崗力度方面,支持企業不裁員少裁員、階段性延長社會保險補貼和崗位補貼期限、穩定企業勞動關系、重點支持面向中小企業的公共就業服務、優化補貼辦理流程。

黑龍江:為企業生產提供材料供應與物流運輸便利

2月5日,黑龍江省人民政府辦公廳印發《關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業健康發展的政策意見》,出臺稅收減免、返還社保費等14條措施支持中小微企業健康發展。

為幫助企業穩定生產,他們將來協助企業解決防控物資保障、原材料供應、物流運輸等問題,加強防控監督指導,確保企業在疫情防控達標前提下正常生產。簡化疫情防控應急運輸車輛通行證辦理流程,為企業運輸應急物資、產品、原料提供車輛通行高速公路免收通行費、優先保障通行等便利。

四川:對參與疫情防控物資保供的企業給予補貼

2月5日,四川省政府辦公廳印發《關于應對新型冠狀病毒肺炎疫情緩解中小企業生產經營困難的政策措施》。

加大減負支持力度。對在疫情防控期間,參與生活物資保供的商貿流通企業,政府均將給予物流費用補貼。對參與生活物資保供的商貿流通和防疫藥品、醫療設備、物資器材等疫情防控相關生產的中小企業,政府給予一定電費補貼。對承租國有資產類經營用房的中小企業,減免1-3個月房租。加大金融支持力度。銀行業金融機構新發放貸款按政策范圍內最低標準執行。對有發展前景但暫時受困的中小企業,不得抽貸、斷貸、壓貸、罰息。加大財稅支持力度。對參與疫情防控的醫療衛生機構和物流企業車輛,免征2020年度車船稅。可申請免征疫情期間房產稅、城鎮土地使用稅,同時可申請延期繳納稅款。加大穩崗支持力度。對受疫情影響的中小企業延期繳納稅款,緩繳社會保險費。

寧波:率先臨時下浮社保費率

2月4日,寧波宣布出臺《關于打贏疫情防控阻擊戰幫扶中小企業共渡難關的十八條政策意見》,幫助27萬家中小企業度過難關。《意見》覆蓋了社保、金融、財稅、外貿、房租等方面。

其中,社保減負政策包括在全國率先出臺臨時性下浮社會保險費率,下浮標準相當于企業應繳納社會保險費單位繳費部分的2個月額度。對近3年新上規模中小企業臨時性下浮基本養老保險、基本醫療保險1個月單位繳費比例;對受疫情影響面臨暫時性生產經營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業,返還一定額度的上年度企業繳納部分社會保險。金融幫扶政策主要涉及:鼓勵寧波市內銀行法人機構按照總規模100億元額度,為受疫情影響較大的小微企業貸款減免3個月利息,每戶最高可享受100萬元貸款,免3個月利息的優惠。財稅經濟政策包括:對2020年寧波市疫情防控重點保障企業新增貸款按人民銀行再貸款利率的50%給予財政貼息,貼息期限不超過1年。

蘇州:要實現企業需求與金融供給的精準匹配

蘇州市在全國率先發布了《蘇州市人民政府關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業共渡難關的十條政策意見》,支持中小企業共渡難關。

在加大金融支持政策中,除了確保小微企業信貸余額不下降、確保小微企業融資成本降低、發揮各政策性銀行“國家隊”作用外,還提出鼓勵金融機構提供保障性金融服務,持續開展“百行千人進萬企”活動,組織金融機構通過走訪、線上顧問、遠程服務等形式,對小微、無貸企業特別是受疫情影響的企業進行顧問服務,逐戶了解企業受疫情影響情況及金融服務需求,實現企業需求與金融供給的精準匹配和高效轉化。各金融機構按照特事特辦、急事急辦原則,開辟快速審批通道,提供優質高效綜合金融服務。

福州:為企業設立線上應急服務窗口

2月4日,福州市人民政府辦公廳印發《關于幫助中小微企業應對疫情共渡難關的若干措施》。

提出在優化金融服務方面,加大信貸支持力度。降低企業融資成本,貫徹落實財政部《關于支持金融強化服務 做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》精神,疫情防控重點保障企業新增貸款可向財政部門申請貼息支持。開通金融服務便捷通道,鼓勵金融機構通過線上對接、遠程服務等互聯網手段,對疫情防控重點保障企業和受疫情影響較大的中小微企業進行線上顧問服務,設立線上應急服務窗口,開辟快速審批通道。

在做好企業服務方面,減免中小企業房租、落實中小企業稅費減免政策、延期交納稅款。

在穩定用工隊伍方面,返還失業保險費、對實施“留崗留薪”企業予以補助、緩繳社會保險費、企業穩就業獎勵。

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